（原标题：8月，又爆了！刚刚，又有大利好来了）

传统汽车淡季似乎并未对新能源汽车销售造成影响。

9月1日，多家新能源车企相继公布8月销售业绩。其中比亚迪仍独占鳌头，再度刷新月度销量，达到27.44万辆，第二梯队埃安和理想则仍保持稳定销量，但由于产能因素，销量似乎遭遇瓶颈。

而此前因换代而青黄不接的蔚来，也将交付量稳定在2万辆左右。整体来看，包括极氪、零跑等新能源车企追赶步伐也较为迅速。

同日，工信部等七部门印发《汽车行业稳增长工作方案(2023—2024年)》，其中首要便提出支持扩大新能源汽车消费，并对今年全年新能源汽车销量设定目标：900万辆左右，同比增长约30%。

比亚迪海外大突破 埃安理想遇瓶颈

从“新能源汽车一哥”比亚迪看来，该公司5-7月销量从24万辆水平一路爬坡至26万区间，8月再度刷新纪录，达到27.44万辆，同比增长56.89%。

截至前8月，比亚迪累计销量已经达到179.22万辆，同比增长83.1%。按照年初定下的300万辆销售目标来看，比亚迪目前已经完成近六成。

就在8月内，比亚迪已经完成其全新品牌方程豹新车、仰望U8上市，年内比亚迪将形成王朝+海洋+腾势+方程豹+仰望的品牌架构，全面覆盖各价格带。

值得一提的是，比亚迪8月海外销量实现突破性增长，达到2.5万辆。从7月开始，比亚迪海外销量便开始发力，其5-6月海外销量一直徘徊在1万辆出头，而7月增长至1.82万辆。截至目前，比亚迪已经实现了11.75万辆的海外销量。

申港证券预计，2023年全年比亚迪乘用车出口有望突破20万辆。

在比亚迪身后，依然是埃安，但埃安本月销量披露方式有所不同，在公布4.5万辆的销售数据同时，埃安还公布了5.2万辆的终端交付数字。事实上，埃安的销量自5月开始便一直维持在4.5万辆左右，似乎遭遇了增长瓶颈。埃安方面此次也解释，当前受到工厂生产能力限制。

同样的情况也出现在理想身上。根据其公布的8月交付数据显示，理想当月共计交付新车3.49万辆，虽然同比增长663.8%，但环比仅增长2%。在6-7月，理想交付量分别为3.26万辆、3.41万辆，似乎同样遭遇瓶颈。

理想CEO李想在中期电话会议中便透露，目前给出的销量指引是三季度产能的极限。此前他也多次提及，理想第三季度正在面临产能问题，并明确指出“本季度(二季度)产能是唯一瓶颈，目前无解”。

按照理想三季度销售指引10万-10.3万辆的预期，其9月销量需仅达到3.1-3.4万辆即可达标。目前看来，这对于理想而言并非难事。从今年前8月来看，理想累计交付量已经达到20.82万辆，这也令其稳居造车新势力之首。

就在近日，理想还开启了优惠模式。在8月30日，理想宣布限时保险补贴1万元。

蔚来触底反弹 哪吒陷入颓势

此外，蔚来在完成新老车型交替后，销量回暖趋势明显。在8月内，蔚来共交付1.93万辆，同比增长81%。而在7月，蔚来的交付数据首次踏上2万大关。

从蔚来第三季度指引来看，其三季度汽车交付量介于5.5万辆至5.7万辆。这意味着蔚来9月交付量达到1.52万-1.72万辆即可达标。2023年1-8月，蔚来已经共交付新车9.44万辆。

而零跑汽车在8月也交付1.42万辆，同比增长13%。不过与蔚来一样，相较于上月稍有回落，零跑在7月实现1.43万辆交付。

需要提及的是，零跑为了冲击销量也开启降价，这家造车新势力近期宣布旗下C系列车型再次进行官降，最高降幅达到了2万元。而C系列也是零跑最主要车型，在8月C系列车型整体交付占比超85%。

此外，极氪和小鹏也紧跟脚步。极氪8月交付1.23万辆汽车，同比增长71.7%。就在7月份，极氪刚创造了历史交付纪录，达到1.2万辆。不过，截至目前，极氪已经实现6.7万辆交付量，距离其14万辆年度目标尚有不小距离。

而小鹏上半年经历了惨淡销量后，近两个月也逐渐出现回稳之势。该公司8月共交付新车1.36万辆，环比增长24%，同比增长43%，连续两个月交付突破万台。

而计划IPO的哪吒汽车则同比出现较大幅度下滑。其8月交付1.21万辆，同比下滑24%。哪吒汽车似乎正面临着低端车型遭遇瓶颈、中高端车型又无法破局的尴尬局面。其7月销量也明显不尽如人意，全系交付1万辆辆，同比下滑28.5%，环比也下滑9%。

就在8月29日，哪吒汽车对外宣布已完成总额70亿元的crossover轮融资，但未披露更多交易信息。公开资料显示，crossover轮融资类似于Pre-IPO轮融资，一般是指在IPO之前同时有投资于一二级市场的机构交叉轮融资参与，通常是为了让企业更快IPO而进行的股权投资。

而由华 为深度赋能的赛力斯则仍然表现低迷。赛力斯公告显示，8月新能源汽车销量为6243辆，同比降57.37%，环比也下滑10%。

七部门设定目标：全年900万辆

需要注意的是，近期车市的新政利好频出，也有望进一步刺激新能源汽车销量。

就在9月1日，工信部等七部门印发《汽车行业稳增长工作方案(2023—2024年)》。其中首要便提出支持扩大新能源汽车消费。

方案提及，要组织开展新能源汽车下乡活动，鼓励企业开发更多先进适用车型，充分挖掘农村地区消费潜力。鼓励开展新能源汽车换电模式应用，推动新能源汽车与能源深度融合发展。深入推进燃料电池汽车示范，稳步提升燃料电池汽车应用规模。

方案重点提及主要工作目标，即2023年力争实现全年汽车销量2700万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量900万辆左右，同比增长约30%；汽车制造业增加值同比增长5%左右。2024年，汽车行业运行保持在合理区间，产业发展质量效益进一步提升。

需要注意的是，全年900万辆新能源汽车销量这一目标，较年初市场预测的水平更高。乘联会此前预测，2023年中国新能源乘用车销量将达到850万辆，狭义乘用车销量可达2350万辆，年度新能源乘用车渗透率有望达到36%。

而多家券商年初所给出的预期也基本介于850万辆-900万辆之间。根据中汽协数据，今年1-7月新能源汽车累计产销量已经达到459.1万辆和452.6万辆。

而在7月下旬，国家发改委等13部门印发了《关于促进汽车消费的若干措施》，提出10条稳定和扩大汽车消费的具体举措。在市场看来，预计伴随新一轮汽车促消费政策的实施落地，汽车消费潜力有望得到进一步释放，有助于行业全年实现稳增长目标。

《汽车行业稳增长工作方案(2023—2024年)》全文如下

关于印发汽车行业稳增长工作方案(2023—2024年) 的通知

工信部联通装〔2023〕145号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、财政、交通、商务、能源主管部门，海关总署广东分署、各直属海关，金融监管总局各监管局：

现将《汽车行业稳增长工作方案(2023—2024年)》印发给你们，请认真贯彻执行。

工业和信息化部

财政部

交通运输部

商务部

海关总署

金融监管总局

国家能源局

2023年8月25日

汽车行业稳增长工作方案(2023—2024年)

汽车产业是国民经济的重要支柱产业，产业链长、关联度高、带动性强，发挥着工业经济稳增长的“压舱石”作用。当前，国际不稳定不确定因素增多，国内需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力仍然存在，行业稳增长任务较为艰巨。为贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，努力实现汽车行业经济发展主要预期目标，特制定本方案，实施期限为2023—2024年。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，从供需两端发力，以高质量供给创造有效需求，推动汽车行业稳定增长，支撑工业经济平稳健康运行。

二、主要目标

2023年，汽车行业运行保持稳中向好发展态势，力争实现全年汽车销量2700万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量900万辆左右，同比增长约30%；汽车制造业增加值同比增长5%左右。2024年，汽车行业运行保持在合理区间，产业发展质量效益进一步提升。

三、工作举措

(一)支持扩大新能源汽车消费。落实好现有新能源汽车车船税、车辆购置税等优惠政策，抓好新能源汽车补助资金清算审核工作，积极扩大新能源汽车个人消费比例。组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作，加快城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送等领域新能源汽车推广应用，研究探索推广区域货运重卡零排放试点，进一步提升公共领域车辆电动化水平。组织开展新能源汽车下乡活动，鼓励企业开发更多先进适用车型，充分挖掘农村地区消费潜力。鼓励开展新能源汽车换电模式应用，推动新能源汽车与能源深度融合发展。深入推进燃料电池汽车示范，稳步提升燃料电池汽车应用规模。

(二)稳定燃油汽车消费。各地不得新增汽车限购措施，鼓励实施汽车限购地区在2022年购车指标基础上增加一定数量购车指标，进一步促进汽车消费。加强产业发展监测与市场动态评估，鼓励有条件的地方在公平、公正、公开的前提下研究制定相关支持政策，消除地方保护行为，维护全国统一大市场。鼓励企业以绿色低碳为导向，积极探索混合动力、低碳燃料等技术路线，促进燃油汽车市场平稳发展。鼓励企业加大高端化、定制化的房车、皮卡等产品供给，深挖细分市场消费潜力。

(三)推动汽车出口提质增效。鼓励汽车企业加快研发和生产面向国际市场的汽车产品，建立和完善国际营销服务体系，加强与航运企业、国内外金融机构合作，巩固扩大重点国家和地区市场汽车出口，加大“一带一路”沿线国家和新兴市场开拓力度，培育汽车出口优势。指导行业机构组建汽车企业国际化发展创新联盟，促进企业之间实现信息资源、网络渠道等共建共享。研究建设海外政策、法规、标准等信息共享服务平台，推动与主要出口目的国检测认证标准的统一。加强与重点国家和地区的全产业链低碳发展合作，推动形成互相认可的碳排放、碳足迹核算体系，为汽车企业海外发展创造更好环境。

(四)促进老旧汽车报废、更新和二手车消费。鼓励地方综合运用经济、技术等手段推动国三及以下排放标准乘用车、违规非标商用车淘汰报废，有条件的地区可以开展汽车以旧换新，加快老旧车辆淘汰更新。推动完善报废机动车回收利用体系，畅通报废回收利用渠道。支持二手车流通规模化发展，各地严格落实全面取消对符合国五排放标准小型非运营二手车的迁入限制，促进二手车自由流通和企业跨区域经营。

(五)提升产品供给质量水平。支持开展车用芯片、固态电池、操作系统、高精度传感器等技术攻关和推广应用，进一步提升产品性能。优化完善汽车技术标准和汽车产品质量认证供给体系，引导企业通过提高汽车产品安全技术水平、降低传统燃油汽车油耗、提高新能源汽车低温适应性能等，持续提升汽车产品质量，让消费者放心购买、安心使用。引导企业加快5G信息通信、车路协同、智能座舱、自动驾驶等新技术的创新应用，开发更多适合消费者的服务功能，持续提升驾乘体验，催生更多购买需求。

(六)保障产业链供应链稳定畅通。发挥产业链供应链畅通协调平台作用，引导上下游企业加强供需对接和深度合作，形成战略联盟、签订长单、技术合作等长效机制稳定供给。组织开展大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作，推动形成大中小企业协同创新合力。组织开展“1+N”制造业转移发展对接活动，提升产业链供应链韧性和安全水平。建立健全汽车产业链供应链安全监测评估公共服务平台，动态监测链上企业供应变化趋势，及早识别供应链安全风险。

(七)完善基础设施建设与运营。落实《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，优化配套环境。鼓励各地科学预测新能源汽车充电需求，做好城市及周边县乡村公共充电网络布局规划，推动充电设施布局建设、配套电网扩容改造有序开展。鼓励大功率充电、智能有序充电、“光储充放”一体站等新技术推广应用，提升充电服务保障能力。引导地方对高速公路、乡镇等保障型充电基础设施的补贴支持，加大行业扶持力度。鼓励地方加快氢能基础设施建设，推动中远途、中重型燃料电池商用车示范应用。

四、保障措施

(一)加强统筹协调。在国家制造强国建设领导小组指导下，发挥新能源汽车产业发展部际协调机制作用，深入实施《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》，统筹推动产业发展全局性工作。加强产业发展新阶段重大问题系统研究，及时研究提出政策举措建议。加强央地联动，抓好各项任务落实。

(二)强化运行调控。构建央地协同监测预警机制，针对重点地区、主要企业、关键领域加强苗头性、倾向性问题预警研判。定期召开运行分析会、开展专题调研，及时掌握行业发展情况和企业痛点难点堵点，帮助企业纾困解难。

(三)加大政策支持。落实新能源汽车车辆购置税优惠政策，稳定行业预期。鼓励利用社会资本设立汽车产业发展基金，加大对核心技术攻关的支持力度。综合运用信贷、债券、保险等各类金融工具，支持企业发展。

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