YNTW.COM 云南省临沧市永德县围绕全省基层党建“一带四区”布局，主动在全市基层党建“四个一”建设中找方向、找路径、找抓手，将其转化为工作理念，以提升基层党组织“两个功能”为总方向“领题”，以发展壮大村级集体经济总任务“破题”，以发挥基层党组织“两个作用”为总目标“答题”，将党建工作链条有效嵌入甘蔗产业发展全流程，创新走出了一条党建引领现代甘蔗产业发展的好路子。
县级甘蔗大党委拴紧“工作链条”一盘棋推动。成立永德县甘蔗产业大党委，将相关行业部门、企业、9个乡（镇）、90个村（社区）党组织集聚成一个党委，明确1名处级领导为党委书记，负责统筹调度各方资源力量，全面统筹甘蔗种植、技术、坡改梯、砍运、加工等各环节工作。通过定期召开会议统一思想、明确目标、压实责任，云南农垦永德糖业有限公司扎实开展甘蔗基地建设、糖厂托管经营、资产破产重整等工作，有效解决生产“最后一公里”问题；县级有关部门扎实做好政策资金争取、产业布局规划、病虫害防治等工作；乡村党组织扎实做好政策宣传、组织发动、对标落实等工作。
各基层党组织压紧“责任链条”一竿子到底。构建县委牵头抓总、乡（镇）党委分片推进、村（社区）党组织照单落实的甘蔗种植“责任链条”。县乡村三级分年度制定甘蔗种植计划，大力推行订单农业，充分发挥村党组织的政治功能和组织功能，服务保障企业与合作社、蔗农全面签订三方协议，对种植、管理、砍运榨等过程和违约责任进行约定，明确企业按450元/吨“随到随结、一车一付”，让蔗农吃下“定心丸”，增添种蔗“动力源”。通过各级党组织层层包干、落实，有效解决甘蔗种植原料基地“最初一公里”问题。甘蔗种植面积由2021年的不足2万亩，迅速恢复到目前的12.38万亩，甘蔗种植覆盖90个村（社区）、3317户农户，实现甘蔗种植面积恢复性发展。
广大党员干部拧紧“思想链条”一条心攻坚。为有效解决群众等待观望、种植积极性不高的问题，将甘蔗种植任务作为“书记工程”部署，推动形成县处级干部“包乡带村”、乡科级干部“包村带组”、村组一线干部“包组带户”的组织发动体系。去年以来，1700余名县乡村组党员干部齐上阵，采取党员会、群众会、火塘会、田间地头等方式进村入户讲政策、鼓干劲。同时，注重发挥党员的示范带头作用，引导党员当先锋、打头阵，带着群众干、干给群众看。
多方合作共赢扣紧“利益链条”一张网保障。建立“党组织+企业+合作社+农户”的利益联结机制，把党组织的组织优势、企业的市场优势、合作社的政策优势、农户的主体优势有机融合，以“协议”的法定形式把多方共赢“利益链条”固定下来，严控产业发展风险。2022/2023榨季累计入榨甘蔗42.8万吨，产糖4.87万吨，贡献税收1420万元，直接兑付群众蔗款2.18亿元，带动90个种蔗村村级集体经济创收201万元。
当前，永德全县12万余亩甘蔗长势喜人，预计2023/2024榨季全县将实现甘蔗工业入榨量70万吨以上，工业产值4.6亿元以上，综合产值达8.4亿元；到“十四五”末，全县甘蔗产业农业产量达120万吨、工业入榨量达110万吨、综合产值12亿元以上，参与到甘蔗产业链中的人数达到12万人。（杨代富）
