来源：中华粮网
7月17日，俄罗斯宣布终止“黑海谷物倡议”；7月20日，印度宣布禁止除蒸谷米以外的大米出口。加之今年厄尔尼诺现象周期性再现，干旱、暴雨、洪涝灾害都极易影响粮食生产。
自去年初以来，全球大米价格持续上涨。联合国粮食及农业组织近日公布数据显示，7月份全球大米价格指数环比上涨2.8%，至129.7点，为近12年来最高水平，引发人们对全球粮食安全的关注。
多因素致国际米价走高
价格指数上涨的背后，是近期多国推出大米出口禁令：印度宣布，禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口，以此确保本国市场大米供应充足、缓解印度国内大米价格上涨；俄罗斯政府将大米出口禁令延长至2023年底；阿联酋也宣布暂停大米出口4个月。
多国尤其是印度的大米出口禁令，加上极端气候、地缘事件等因素，会在短期内推高国际米价。但我国口粮自给率在100%以上，进口大米仅用于品种调剂、饲料生产等，因此海外事件对国内米市影响相对较小。
印度等国禁止大米出口是推动全球大米价格上涨的重要因素。印度是全球最大的大米出口国，去年大米出口量为2200万吨，占世界大米出口的40％。为了控制国内通货膨胀，7月20日，印度宣布禁止除蒸谷米和印度香米以外的大米出口，助推全球大米价格上涨。之后，阿联酋和俄罗斯相继宣布暂停大米出口，引起多国市场恐慌性采购，大米价格被进一步哄抬。
极端天气是影响大米价格上涨的深层次因素。去年以来，东南亚地区出现干旱、暴雨等不利天气影响，粮食出现减产。而随着厄尔尼诺条件形成，各国对于极端气候损坏粮食产量的预期不断升温。为了优先稳定国内粮食供应，印度等国陆续推出了一些禁止出口的举措。此外，近年来地缘事件频频影响全球粮食市场，主要大国都出现了增加粮食储备的意愿，引发市场对全球粮食供应的担心。
小麦、玉米和大米等粮食品种之间价格联动性强，小麦、玉米价格上涨预期也会传导至大米价格。俄罗斯和乌克兰是小麦和玉米出口大国，俄乌冲突导致两国粮食出口受阻，黑海粮食运输协议有助于恢复乌克兰的粮食出口，但俄罗斯粮食出口仍受到美欧打压。前不久，俄罗斯宣布退出黑海港口农产品外运协议，乌克兰粮食再次被迫退出全球市场，全球小麦、玉米价格不同程度上涨。
大米供需维持新的动态平衡
全球性大米危机会不会演变为全球性粮食危机？专家分析表示，大米的消费区域集中在亚洲和非洲，全球大米的供需是总体平衡的。当前的粮食保护主义使得一些国家限制大米出口，造成阶段性价格上涨，但不会危及全球粮食安全。
长期来看，大米价格难以持续上涨。
“美国农业部7月预计，2023/2024年度全球大米产量同比增加800万吨，达到创纪录的5.208亿吨；全球大米库存消费比为32.5%，远高于联合国粮农组织提出的17%~18%的水平。”唐韵表示，印度禁止大米出口很可能是个短期性政策。
美国农业部预测，2023/2024年度印度大米产量为1.34亿吨，是历史第二高产年。等到印度国内粮价下降，开放出口的呼声就会增多。
从基本盘来看，中国是世界最大的大米生产国，水稻产量常年稳定在2亿吨以上，占全球大米产量的28%左右，且常年产大于需，储备充足，自给率超过100%。即使过去两年间我国出现了较大幅度的进口增长，我国大米进口来源也是多元化的、相对稳定的。在印度之外，进口国还有巴基斯坦、越南、泰国和缅甸等。
由于印度禁止大米出口，越南、泰国大米出口价格飙升，促使大米进口国寻求新的大米进口渠道和进口替代品种。缅甸是世界重要的大米出口国，预计未来几个月大米出口将激增。经过阶段性调整之后，全球大米供需会从原来的静态平衡逐渐走向新的动态平衡。
另外，据国家统计局近期发布的数据显示，中国粮食总产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，粮食库存比较充裕。今年夏粮产量稳中略减，但仍处于较高水平，仍是一个丰收季。
不过，正如联合国粮农组织官员博·达曼表示，米价持续上涨，全球粮食安全正处于一个“拐点”。粮食贸易能够促进全球大米供需平衡，然而一些国家奉行贸易保护主义政策，扰乱了全球粮食贸易秩序。
面对全球大米危机，国际社会应敦促印度取消大米出口限制，稳定全球大米价格和供应。面对复杂的国际形势，我们仍需未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦；要持续抓好粮食生产，确保全年粮食产量平稳增长，全力维护国家粮食安全。
