为认真贯彻落实省委、省政府安全生产决策部署,进一步深化重大事故隐患专项排查整治行动,根据全省三类作业专项整治动员会议部署安排,山东省应急厅决定自8月1日开始至9月1日结束,开展为期一个月的安全生产专项整治异地执法集中行动。
本次集中行动聚焦危化品、非煤矿山以及金属冶炼、粉尘涉爆等工贸重点行业领域企业和涉及有限空间作业的企业单位,重点检查五项内容:一是根据三类作业专项整治行动方案安排,严查违规电气焊、高处作业和有限空间等作业管理,严查违规外来施工、外包外租和安全设施设备管理,严查主要负责人履职情况;二是对照监管行业重大事故隐患判定标准,严查企业存在的重大事故隐患;三是根据全省安全生产相关经济政策落实、安全评价集中执法检查工作安排,严查企业安全生产费用提取使用、安全生产责任险投保、法定安全评价执业行为和报告质量等内容;四是强化企业应急预案制定、应急演练和物质保障的执法,严查应急预案和演练造假、演练形式主义;五是严查企业安全生产教育培训“走过场”,严厉打击不培训、假培训以及无证、持假证作业等违法行为。
本次集中行动分三个阶段进行,第一阶段为市县执法检查,各市县成立执法小分队,自8月1日至9月1日严格对照检查重点,深入企业开展精准执法检查,严肃查处各类违法行为。第二阶段为帮扶式异地执法,自8月14日至19日,由省厅执法局带队,采取带3市帮1市方式,成立4个检查组并下设13个执法组,对青岛、济南、日照、威海4市开展省级帮扶式+示范式异地执法,每个执法组检查企业不少于5家。第三阶段为示范式异地执法,自8月20日至9月1日,由省厅执法局带队,成立3个示范执法组,对尚未示范的枣庄、淄博、济宁、滨州、菏泽5市开展省级示范式异地执法,完成对16市示范式执法“全覆盖”目标。
本次集中行动强调要严格执法程序,严格按照“三位一体”执法模式检查,充分运用信息化手段,积极探索非现场执法模式;要严格依法处罚,敢于动真碰硬,严格执法检查“五个当场”和行政处罚“四个一律”,督促企业压紧压实主体责任,及时纠正、彻底整改隐患;要严格闭环管理,落实安全生产行政执法“三项制度”,做到问题整改、执法处罚、处罚公示“三到位”,实现执法检查和行政处罚闭环管理。
截至目前,市县执法队伍共检查企业1243家次,发现违法行为7589项,立案调查293起,拟处罚794万余元。