龙年春节前夕,上海市委副书记、政法委书记吴清接棒易会满,成为证监会第十任主席。
据新华社2月7日消息,中共中央决定,任命吴清同志为中国证券监督管理委员会党委书记,免去易会满同志的中国证券监督管理委员会党委书记职务。国务院决定,任命吴清同志为中国证券监督管理委员会主席,免去易会满同志的中国证券监督管理委员会主席职务。
首位出身证监系统的证监会主席
根据公开资料显示,吴清生于1965年4月,安徽蒙城人,中共党员,1989年1月参加工作,研究生,经济学博士。
2017年之前,吴清曾在中国证监会供职多年,历任证监会机构部副处长、综合处处长、副主任(正处级)、机构监管部副主任(副厅级)、主任、证券公司风险处置办公室主任、基金监管部主任等职,拥有丰富的证券监管经历。
2005年,吴清任证监会证券公司风险处置办公室主任、专事问题券商的风险处置。履职期间,妥善处置了包括南方证券、闽发证券、“德隆系”券商在内的31家违规证券公司,其中,推动26家公司进入司法破产程序,其余5家以其他方式完成收口。经过几年的风险处置和整改重组,化解了证券行业高达2853亿元的历史遗留风险,解决了行业流动性缺口问题,账外经营全部清理或纳入账内反映,证券行业盈利能力显著增强。
2009年3月,吴清出任证监会基金部主任,上任后便严打“老鼠仓”,在其任职期间证监会严厉处理了“张野案”、“刘海案”、“涂强案”等案件。同时,吴清还改革基金发行制度,完善了产品的申报程序,推动了基金销售新规的出台。
对于金融市场应如何监管的问题,2009年,吴清曾在《中国证券》杂志撰文指出,金融监管必须同时关注合规性和审慎性的问题,时刻防范和及时处置系统风险。他认为,金融监管的基本目标无疑是保护客户合法权益和维护金融系统安全,但在有效实现目标的方法上并无定规,有时找到又放弃。他表示,金融机构的自我监管和监管意愿往往是靠不住的,因此金融监管不能留有缝隙。
随后在2010年11月,吴清离开证监系统,调任上海市虹口区,先后任上海市虹口区委副书记、副区长、代区长、区长、区委书记等职。2016年5月至2017年底,吴清又再次回归证监系统,出任上交所理事长、党委书记。
在上交所任职期间,吴清曾多次强调“一线监管”。他表示,上交所将切实扛起一线监管和风险防范责任,筑牢市场监管、风险防范和投资者保护的第一道防线。上交所要开展刨根问底式的信息披露监管,抑制和防范不公平的资本市场行为,用打破砂锅问到底的监管方式,揪出“大忽悠”和“小忽悠”,通过公开透明促进公平公正的实现。他也曾指出,资本市场应当自觉发挥资金融通、资源配置、推进产业升级等作用,成为新时代建设中国特色社会主义的生力军。
此前九任证监会主席,大多都先担任过国有大银行行长或者央行副行长,而吴清是首位出身证监系统的证监会主席。
多年关注期货市场发展
期货日报记者梳理发现,吴清多年关注期货市场发展。吴清曾多次出席国债期货上市活动并发表致辞,也曾谈及上海期货市场发展情况,其中包括对上海衍生品市场发展成绩的肯定。
2018年8月17日,在中金所2年期国债期货上市仪式上,时任上海市副市长的吴清致辞时表示,国债期货在金融防风险去杠杆过程中,发挥着非常重要的利率风险管理作用。2年期国债期货上市,是继5年期、10年期国债期货之后场内利率衍生品市场创新发展的又一里程碑,进一步丰富了金融产品和工具,拓展了金融市场的广度和深度,对于稳步推进利率市场化改革,促进债券市场健康发展,以及深化上海金融市场开放发展,增强上海国际金融中心的核心竞争力和国际影响力,都具有非常重要的意义。
2022年8月26日,时任上海市委常委、常务副市长的吴清在出席“第十九届上海衍生品市场论坛”时表示,8月1日《中华人民共和国期货和衍生品法》正式实施,对衍生品市场提出了新的要求,也带来了新的机遇。
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吴清当时指出,衍生品市场是上海国际金融中心建设的重要组成部分。近年来,上海衍生品市场发展取得了显著成绩:一是市场体系更加完善。上海聚集了境内一半的期货和证券交易场所、近四分之一的期货公司,并且产生了三分之一左右的期货交易量。上期综合业务平台持续推出新品种和新业务,推动金融与实体经济良性循环。二是国际影响力持续增强。顺利推出原油期权等产品,国际化衍生产品进一步丰富。国际铜、20号胶等期货品种成为多家境内外企业跨境贸易合同定价基准。三是市场功能充分发挥。支持企业运用期货期权工具管理价格风险,积极应对大宗商品价格波动。特别是疫情期间,上海衍生品市场保持了平稳运行,在关键时刻展现了国家金融基础设施的基石作用。
吴清还表示,下一步,上海将积极配合国家金融管理部门,加快推动衍生品市场创新发展。一是不断夯实服务实体经济功能。支持“上海金”“上海油”“上海铜”“上海胶”等基准价格在国际金融市场广泛应用。同时,支持上期所持续完善期货、期权产品序列,助力产业链供应链稳定。二是助力全国统一大市场建设。推动建设场内全国性大宗商品仓单注册登记中心,支持上期所与现货平台和流通企业开展合作,促进期货现货市场联动发展。三是持续优化发展环境。进一步深化金融改革创新,充分发挥上海金融市场完备、金融机构集聚等优势,支持更多企业使用衍生工具,吸引更多境内外投资者和中介机构等参与上海衍生品市场。
2023年4月21日,30年期国债期货在中国金融期货交易所挂牌上市,时任上海市委常委、常务副市长的吴清与证监会党委委员、副主席方星海一同出席上市活动,并共同为30年期国债期货首日交易鸣锣开市。吴清致辞时表示,上海已拥有包括货币、债券、股票、外汇、黄金、大宗商品等现货和期货交易在内的各类市场,是全球金融要素市场最齐备的金融中心之一。中金所上市30年期国债期货,将更好发挥上海人民币资产配置中心和风险管理中心作用,进一步健全上海金融市场产品体系,同时有利于促进长期国债顺利发行,支持国家财政政策实施,助力实体经济更好发展。