财联社
西方针对俄罗斯原油的价格上限措施已实施了整整一年,但这一制裁工具的效果难言理想。
去年12月5日,七国集团(G7)、欧盟和澳大利亚针对俄罗斯原油设置了60美元/桶的价格上限。在这一机制下,只有当俄罗斯石油价格低于上限时,西方公司才会为运载俄油的船舶提供保险和金融等服务。
根据西方官员的公开说法,价格上限机制的目的是限制俄罗斯的能源收入,同时确保俄罗斯原油继续在国际市场交易,防止能源价格飙升。
俄油早就突破价格上限
然而,在实施一年的时间里,俄油价格上限机制并没有发挥太多作用。限价机制推出之初,俄罗斯原油价格明显低于60美元/桶的上限,这让价格上限机制显得有些多余。俄乌冲突爆发后,西方普遍回避俄罗斯的石油,于是俄罗斯转而向印度等亚洲买家出口廉价石油。
到了今年下半年,情况又出现了变化。从7月开始,俄罗斯旗舰级原油乌拉尔原油的交易价格就突破了60美元/桶的价格上限。
据大宗商品数据公司阿格斯(Argus Media)的数据,乌拉尔原油目前比布伦特原油便宜约16美元/桶,而今年1月两者价差还超过40美元。俄乌冲突爆发前,乌拉尔原油和布伦特原油大致相同,布伦特原油是全球油价基准。
欧盟禁运俄油的影响更大
据能源与清洁空气研究中心(CREA)估计,受价格上限机制和欧盟禁止进口俄油影响,俄罗斯过去一年的石油出口收入减少了14%。欧盟自去年12月5日开始禁止进口俄罗斯海运原油。
CREA指出,由于未能执行、加强和持续监控价格上限,俄罗斯得以在今年下半年消除了限价措施的影响。
许多分析人士认为,相比价格上限机制,欧盟禁运俄油在限制俄罗斯能源收入方面发挥的作用更大。
美国官员承认,限价措施的效果越来越差,并在最近启动了所谓的第二阶段政策,包括制裁违反价格上限机制的公司、船只和个人。
据悉,俄罗斯通过使用不在制裁范围内的老旧油轮运输石油,来规避价格上限机制。CREA在其报告中称,G7应禁止向联盟以外的公司出售油轮,以防止这类船只数量进一步增加。